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太陽能光電的環境衝擊

桃園市政府自106年起積極配合推動「光電埤塘計畫」,並先行核發 8 口埤塘的土地容許使用執照。然而隨著計畫推展,埤塘生態系統的破壞與環境衝擊引起了在地居民、專家學者及保育團體的強烈抗議。面對龐大的社會輿論壓力與生態保育爭議,於109年決定採取緩衝措施,全面暫緩核發光電埤塘的土地容許使用執照。

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綠能選址爭議

埤塘濕地的開發危機

綠能與生態的拉鋸:

桃園「千塘之鄉」的轉型挑戰

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為了兼顧綠能轉型與生態永續,行政院於 105 年啟動太陽光電計畫,目標在 114 年達成 20GW 發電量。桃園市隨即推動「光電埤塘」,並遵循農委會規範的「六大原則」(如遮蔽率低於 50%、水質監測等)進行開發。

然而,計畫執行後引發強烈生態爭議。保育人士指出,光電板會壓縮雁鴨科等鳥類的棲息空間,且工程施作常干擾如黑面琵鷺等珍稀物種。桃園原本就擁有「千塘之鄉」美名,具備登錄世界遺產的潛力,但過度的綠能開發與美化工程,正使原始濕地風貌逐漸消失。

面對生態價值與綠能發展的衝突,桃園市政府於 109 年宣布暫緩核發光電埤塘執照。

這場拉鋸戰提醒社會:濕地並非無用地,其生態與教育價值在環境轉型過程中不應被犧牲。

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埤塘種電喊停

農委會提六大原則解套

埤塘光電管理規範之爭:

技術門檻與法制缺口的角力

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農委會現行「六大管理原則」要求光電設施須採「浮力型」排列、禁止基樁施工,且覆蓋率上限為滿水位的50%。然而,政策推動初期在景觀維護、生態調查與水質監測上仍缺乏具體規範。

對此,民間團體批評 50% 的覆蓋率對生態威脅依然過大,且現行原則過於粗淺,缺乏嚴謹的環境影響評估。各界呼籲應將管理層級提升至《濕地保育法》等高位階法令,以更嚴格的法源依據守護埤塘生態。

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埤塘、溼地種電 恐衝擊生態

核電不給用  電從哪裡來 ?

能源轉型下的兩難:

臺灣電力缺口與「千塘之鄉」的生態危機

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隨著政府訂定 2025 年「非核家園」目標,所有核電機組將如期退役。然而,火力發電因空汙飽受抨擊,太陽能與風力等綠能開發也頻遭民間反對,使臺灣陷入「能源轉型與電力來源」的雙重困局。

在此背景下,桃園市積極推動逾千公頃的「光電埤塘」計畫,卻引發地方與保育界的強烈質疑。鳥友與專家指出,浮動式光電板不僅會造成水質優養化,其反射光更會干擾候鳥降落意願;水下生態受損則導致覓食資源匱乏,嚴重威脅濕地生物多樣性與生態鏈完整。面對核電退場與綠能轉型的衝擊,如何在電力需求與維護「千塘之鄉」原始生態間取得平衡,已成為當前最嚴峻的挑戰。

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電話:03-4227151 #65695

地址:(320)桃園市中壢區中大路300號

桃園臺地與海岸帶關鍵區永續發展跨域研究團隊

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